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大通国际秒速时时平台办公室▓秒速时时彩技巧公式▓印发清涧县2019年地质灾害防治方案的通知

 

 

各镇人民政府、办事处、便民服务中心,县政府各工作部门、直属机构:

现将《清涧县2019年地质灾害防治方案》印发你们,请结合实际,认真遵照执行。

   

    附件:清涧县2019年地质灾害防治一览表

 

 

 

  大通国际秒速时时平台办公室

                                2019412

 

 

清涧县2019年地质灾害防治方案

 

为了切实做好我县2019年地质灾害防治工作,保障人民生命财产安全,把地质灾害造成的损失减少到最低程度,根据国务院《地质灾害防治管理条例》和《陕西省地质灾害安全防治管理条例》的规定,结合我县地质灾害现状,特制定本防治方案。

一、指导思想及工作目标

1、地质灾害安全防治实行“以人为本”和“预防为主、避让和治理相结合”的防治工作总原则。

2、地质灾害防治工作要坚持“从实际出发,因地制宜,突出重点,讲究实效”的原则。

3、坚决防止中型以上地质灾害的发生,中型地质灾害的定义是:因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的地质灾害。

4、地质灾害防治工作,必须坚持各级政府对辖区地质灾害防治工作总负责,自然资源和规划系统部门统一管理,各有关部门分工协作的原则。

5、自然因素诱发的地质灾害,由各级人民政府负责预防并组织治理;人为诱发的地质灾害,按照“谁诱发、谁治理”的原则,由责任单位负责防治。

6、任何单位和个人都有保护防灾工作设施和依法参加防灾治理的义务。

二、我县地质灾害现状

目前,我县共有地质灾害隐患点187处,崩塌144处,滑坡43处。列入群测群防的161处,其中,崩塌126处,滑坡35处。威胁人口2926,威胁资产总计9407万元,威胁资产主要包括窑洞、房间1602间(孔),学校1所、医院2所、屠宰场1处、公路3213m、电视、电讯、广播发射塔共4座、石桥1座。其中重点地质灾害隐患点11处,虽然地质灾害隐患点逐年在治理,可地质灾害防治工作的任务仍然十分艰巨,责任十分重大。

三、我县地质灾害的类型、分布范围及防范重点

1、灾害类型:我县境内的地质灾害类型有崩塌、滑坡、不稳定斜坡等。其中,崩塌包括土体崩塌和岩体崩塌,滑坡有黄土滑坡及淤堆积层滑坡。由于近两年的雨水较多,崩塌、滑坡等地质灾害容易发生,地质灾害防治形势不容乐观。

2、地质灾害分布:我县地质灾害分布较广,局部相对集中,不同区域灾害的密度、灾种分布各有差异,而导致灾害区域差异和密度变化的主要因素是县域内复杂的地形地貌、人居环境、人为工程及经济活动,使灾害的分布显现出明显的地形地貌和地域差别。

3、地质灾害防范区段:全县地质灾害分为四个重要防范区段:即210国道沿线滑坡、崩塌防范区;205省道及神延铁路沿线滑坡、崩塌防范区;郝家也乡北部防范区和东部县乡公路沿线滑坡、崩塌防范区。

四、地质灾害防治措施

(一)成立组织机构。为了保障工作顺利开展,县上成立地质灾害防治工作领导小组,负责全县地质灾害防治工作的领导组织、决策、协调、指挥。领导小组由县政府县长任组长,主管副县长、县公安局局长、县政府办主任、县自然资源和规划局局长任副组长,公安局、财政局、发展改革和科技局、县水利局、交通局、文化和旅游文物广电局、住建局、民政局、农业农村局、教育和体育局、卫健局、应急管理局、市场监督管理局、气象局、电力局、电信公司、移动公司、联通公司等部门、单位和各镇(办事处、便民服务中心)主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源和规划局,电话0912-5221087(办)。各相关部门要按照各自的职责,做好地质灾害的防治工作,各镇(办事处、便民服务中心)村组也要成立相应的机构,将责任落实到人。各相关部门具体职责如下:

1、自然资源和规划局是县地质灾害防治工作的职能部门,对全县地质灾害防治工作统一管理,重点检查。主要负责防灾的日常事务,编制全县地质灾害防治规划、防灾预案及组织抢险等工作。同时负责灾民的土地使用。

2、气象部门负责暴雨和异常天气的监测和预报,按时向国土资源部门提供长期、中期、短期气象预报,坚持汛期每日报告制度。

3、民政部门负责做好灾民的安置和救济工作。

4、财政部门负责做好应急资金保障工作。

5、应急管理部门负责做好安全保障工作。

6、公路、交通部门负责在灾害发生时组织抢修公路,确保交通不中断,优先运送抢险物资,并负责对公路交通沿线的滑坡等灾害监测、预报,并进行防治,确保过往车辆、行人的安全及道路畅通。

7、电力部门要保证城乡供电,提前做好检查、检修准备,地质灾害发生期间能正常供电。

8、通讯公司要在地质灾害发生期间保证通讯畅通。

9、公安部门负责治安管理和安全保卫工作。

10、住房和城乡建设部门负责灾民家园重建工作。

11、卫生健康部门负责灾后防疫和灾民伤病救治工作。

12、农业农村部门负责灾民恢复生产等工作。

13、水利部门负责灾民的人畜饮水安全工作。

14、各镇(办事处、便民服务中心)负责辖区内的崩塌、滑坡变形监测预报,做好防治工作,并定期进行检查。

(二)落实防灾工作责任制。

1、行政首长负责制。政府的主要行政负责人要做好辖区内全面领导和指挥防灾工作。

2、值班工作制。汛期是地质灾害发生的主要时段,为预防检测,做到应变及时,各级防灾机构都要坚持汛期24小时值班,及时上报和妥善处理重大情况,加强上下联系,确保不出问题。

3、建立地质灾害报告制度。地质灾害分为一般级灾害,较大级灾害,重大级和特大级灾害。为确保地质灾害发生后上报迅速,情况准确,明确如下要求:

1)发生一般性灾害,县人民政府及时向市主管部门上报并组织调查和作出应急处理。

2)发生较大灾害,县人民政府在24小时内必须上报主管部门,同时越级上报省主管部门,由县上组织调查和作出应急处理,将详细情况上报省主管部门。

3)发生重大灾害,县人民政府在12小时内必须上报市主管部门,并同时上报省主管部门,由省上组织及时调查和作出应急处理,并将详细情况上报国务院主管部门。

4)发生特大级灾害,县人民政府在6小时内必须上报市主管部门,并同时上报省主管部门和国务院主管部门,由国务院主管部门或委托有关部门组织及时调查和作出应急处理。

5)报告内容:根据已获得信息,说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型,并尽可能详细说明灾害的规模,可能诱发的因素,地质成因和发展趋势等,同时提出主管部门所采取的对策和措施。

4、汛期检查制度。

1)检查的内容:主要围绕思想、组织、机构、防灾减灾预案、物资、经费、通讯、措施、预报方法等方面的准备情况。

2)防灾演练:各级防灾机构要根据当地实际情况选择所辖区内规模大,危险严重点,组织机构成员及当地群众根据防灾预案的要求和方法在汛期前进行实战演练,做到心中有数,一旦发生,能及时处理,确保万无一失。

3)检查处理:汛期前检查结束后对检查的问题,登记造册,并提出处理意见,确需上级解决应及时上报,并写出防灾汛前检查报告。

5、灾后调查制度。县自然资源和规划局负责组织实施灾后调查工作,灾害一旦发生后,要按报告制度规定的时效内做出应急调查,逐级上报。同时尽快完成基本调查,10日内完成详细调查报告。

(三)加强宣传培训工作。各镇(办事处、便民服务中心)要加大地质灾害防治工作的宣传力度,扎实细致地做好宣传、培训工作,普及地质灾害防治基本知识。一是针对群测群防监测人员,要加强监测基本方法、临灾征兆识别和“防、抢、撤”方案等方面的培训;二是针对地质灾害易发区的广大干部群众,特别是偏远山区的干部群众,要加强地质灾害防灾意识和防灾基本知识的宣传培训。

(四)落实经费,确保地质灾害防治工作顺利进行。各镇(办事处、便民服务中心)将地质灾害防治工作纳入本镇(办事处、便民服务中心)国民经济发展计划,安排一定的地质灾害防治工作专项经费,列入财政预算,用于地质灾害防治工作的日常管理,突发性地质灾害的调查处理,重点地质灾害隐患点的监测、预报及治理工作。同时,要按照“谁引发、谁治理”的原则,建立由责任单位承担治理地质灾害的新机制。

五、制定本年度防灾重点隐患点单项预案

为了切实达到防灾减灾的目的,本年度选择了12个地质灾害危害严重的隐患点,由县自然资源和规划局负责编制防灾单项预案。各镇公路、人口居住密集点等滑坡、崩塌隐患地段由相应防灾减灾机构编制出重点区段地质灾害防治预案,报县自然资源和规划局备案。

六、制定地质灾害隐患点搬迁治理工作实施方案

 

为了加快推进我县地质灾害隐患点搬迁治理工作,贯彻落实省国土资源厅和省扶贫开发办公室印发的《▓秒速时时彩技巧公式▓切实做好全省移民搬迁中地质灾害移民搬迁工作的通知》文件精神,将地质灾害移民搬迁放在移民搬迁工作的首要位置,对地质灾害隐患威胁的群众做到“优先搬迁、优先安置”,并将地质灾害移民搬迁优先列入“十三五”移民搬迁计划,为按时完成我县本年度地质灾害搬迁治理任务,结合我县实际,特制定本方案。

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